2013年8月的一天，七八个皮肤黝黑的汉子兴奋地来到民建蚌埠市委，送来一面“关注民生，为民造福”的旌旗。原来，民建会员宫敏华的《关于解决船民照明用电的建议》的社情民意，为未用过电灯的船民群体，解决了久拖不决的照明用电问题。

宫敏华，民建蚌埠医卫支部主任。蚌埠轻工制药机械总厂医务室医务主任、计划生育主任，负责此项工作期间，厂里连年获得蚌埠市计划生育、妇女工作优秀单位，为此，宫敏华获国家卫计委颁发的“计划生育工作30周年纪念奖章”。

1996年10月29日，宫敏华加入民建，她热爱民建，热心会务。身为医生，她协助民建蚌埠市委建立老会员保健互助基金，从医药公司以批发价购买一些常规药品，优惠供应老会员；她多次为会员讲授常见病多发病的基本知识，体现民建组织对会员的关怀。市委会每月组织支部活动时，宫敏华都穿上白大褂，来到民建市委会坐堂，免费为老会员诊治。民建组织的“三下乡”活动，每次都少不了她为农民义诊。

宫敏华多才多艺，安徽省摄影家协会会员，专业水准高，她所拍摄的作品讲究构图、用光。图片《童贞》获蚌埠市第十一届摄影艺术展银奖，安徽省第十九届摄影艺术展优秀奖，《双墩文化遗址》获安徽省影赛二等奖，不仅在蚌埠市政府六楼悬挂，还被有亲部门制成大型宣传画。民建蚌埠市委每逢集体活动和重要会议，宫敏华都会全副武装，背上摄影器材，不知疲倦地跟前跑后，捕捉和记录民建市委活动的镜头，被会员们戏称为“民建专职摄影师”。

更为难得可贵的是，作为一名参政党成员，入会20多年来，宫敏华时刻牢记自己肩上神圣的社会责任。

2012年春，宫敏华步行来到淮河南岸的大铁桥东侧采风，为创作《最后的船家》专题图片寻找素材。她那专注的眼神，特别的装束，引起船民的注意。船上的一名中年妇女向她讲了渔业局买了一条豪华趸船，并将自来水、照明电都拉到趸船。并抱怨说：原先答应给他们也装上自来水和电的，可是拖到最后黄了。说着说着，渔民们逐渐围了上来，七嘴八舌，请宫敏华向上级反映。

宫敏华向渔民解释，自己不是记者，而是民建会员。大家反映的情况和要求，我可以整理成社情民意，通过正当渠道向政府等有关部门反映。

宫敏华了解到，2010年，蚌埠市政府在淮河铁桥东花了数百万资金建设了渔港新区。新区环境优美，极大的提高了渔民的生活质量。渔民们入住新渔港，市电视台、蚌埠日报记者报道了渔民们用上了电和自来水。

然而，时至今日，电线也早拉到了淮河边；电杆也早就竖立在他们的船旁边，但用上电的仅水产局的一条船。其他船家，仍在用12或24K的蓄电池点灯照明。

宫敏华看到，微弱昏黄的灯光，读书的孩子们视力受到很大伤害，他们有的辗转借宿岸上的亲戚朋友家；有的就干脆在学校写完作业才回家。回家晚了，父母担惊受怕。12K的电池带不动电视机，身体不便的老人只能寂寞地苦熬时光，而且12、24K的电池一两千元一只，只能用上两年，对渔民来说，也是个较重的经济负担。

遥望灯火通明的市区，船民们多么渴望光明啊！他们也曾派出代表，向水产局的领导诉求心愿。得到回答是“水上用电不安全，出了事故负不起责任”。船民们愿意和水产局签订安全责任自负条约，但水产局至今仍不答应。

回到家中，宫敏华思索许久，改革开放三十年，全中国的农村及偏远山区村村通电、通电视、村村通公路。而在我们城市，却还存在不能电的生活区，让人诧异！

她想，近在咫尺的那条船上，有干净的自来水和照明电，那条船即不摆渡也不巡河，而几百人的吃水用电却不予解决。对这样的民生问题应该义不容辞的通过正常渠道，去向党和政府反映。于是，宫敏华将收集来的情况写成社情民意，上报给民建蚌埠市委。恳请有关规划部门制定规划，尽快解决这部分人的照明这一生活基本需求。

在等待社情民意答复的时日，宫敏华和渔民代表刘春柱等几人去怀远县的涡河调研，了解当地渔民怎样安装民用电的具体情况。得知当地渔民早在两年前就装上了，而五河县淝河上的渔家也已用上电。

从怀远回来，宫敏华直奔蚌埠渔业局，向负责人说明来意。反复跑了几趟渔业局，最后答复要电业集团批准。于是，宫敏华又联系电业集团办公室熊主任，提出渔民的要求，熊主任向集团老总做了汇报。终于，社情民意的反馈有了结果，电业集团一位副老总带了几位技术人员来到淮河边，考察了渔民们的实际状况，深表同情：“就是，都什么时代了，还没电灯。”

眼看近入大热天，渔民很着急。他们向电视台新闻媒体请求帮助。蚌埠电视台记者现场采访，播出渔民没有生活用电的现况，期待早日解决。

渔民们静候消息，等得心焦，就和宫敏华商量，要去市政府上访。于是，宫敏华请民建市委办公室陈伟主任再次的将社情民意上报。通过政行风QQ群向有关领导通报渔民们要上访的情况。

渔民们上访之前，宫敏华特意叮嘱他们的代表刘春柱：“诉求是正当的，要相信政府，相信党，据理力争，诉说自己的要求！千万不要说粗话脏话或做出过激的举动！”

市长接待日，20多位渔民直接向市长提出要求安装生活用电的诉求，引起高度重视。于是，蚌埠市委、市政府召集渔业局、电力集团、河道局、渔民代表等，进行现场协调，由市政府拨款100多万元架设专线，确定完工日期，解决渔民用电问题。渔民们几辈人盼用电的心愿终于得以实现。

更难得可贵的是，宫敏华关注民生，举一反三。

在反映渔民用电的同时，宫敏华又发现一个民生问题——渔民收养和超生的孩子没有户口。并且，不是个例，社会遗留问题很多。宫敏华曾任蚌埠市轻工制药机械总厂医务室医务主任、计划生育主任。她敏锐地意识到问题的严重性。

渔民赵氏拣来一名被遗弃女婴，起名王婷。养母将王婷养到十多岁，小学要毕业上初中了，却没有户口，急坏了大人，小王婷也蔫蔫地闷闷不乐。对没户口的黑户，特别是因违反计划生育政策而出生的孩子。不给户口身份证无视他（她）做为中国公民的存在，绝对是不人道的。曾身为计生干部的宫敏华，知道做为国策的计生政策是硬指标，但和人的生存权比起来，显然还是应该尊重生存权！

渔民们文化程度低，时间长了，连孩子的年龄也只能记个大概，需要查证。宫敏华首先到王婷读书的延安里小学去入学时的报名册，证明她在几岁时到这个学校读书。校长和班主任写了亲笔证明；又到民政局。因为有道政策杠杠，赵家私自收养没办手续，还得写份证明；于是，又到水上派出所找地段民警写证明；邻居们也得写证明，证明确实是拣的；然后再到公安局户籍科去申报户口，不行，需要公证处公证后材料才有效。到了公证处，公证员告之，还缺一份学籍证明。于是，又到教育局去补了份学籍表。

眼看就要开学，天气炎热，宫敏华领着两位渔民，满头大汗东奔西跑，疲惫不堪。在民建蚌埠市委的努力下，蚌埠市政府终于批文下到公安局。最后采了王婷的血样送到北京检验后，王婷终于有了户口，小姑娘乐开了花。

明察暗访，关注民生。宫敏华提出《关于解决蚌埠市历年出生人口未落户问题的建议》的社情民意，填补了相关政策空白。促成市公安局出台了《关于进一步规范办理出生入户的规定》，蚌埠成为安徽第一个解决“黑户”人群户籍问题的城市。为此，孩子家长和淮河船民代表敲锣打鼓，向民建蚌埠市委和公安局赠送锦旗，蚌埠电视台做了专题报道。

2016年12月31日，中共中央总书记习近平在《2017年新年贺词》中向全世界宣布：2016年，通过改革，农村转移人口市民化更便利了，许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了……这一切，让我们感到欣慰。

总书记亲切的话语，令全国长期无户口的孩子和家长热泪盈眶。收看电视直播的宫敏华心头一热，她觉得，自己为国家做了一件有意义的事。

宫敏华履行职责，为民造福，提出颇具价值的社情民意，体现出参政党成员的责任担当。