（反映者身份：民建安徽省参政议政委员会副主任、民建中央特邀信息员）

6月4日，《安徽商报》用醒目标题报道《合肥今年卖地已赚37.6亿元》，同日，《合肥晚报》等媒体也纷纷以“卖地”来报道这一消息，均把合肥的国有土地使用权出让，称之为“卖地”，而且不打引号，很容易使读者产生误解。

    我国的《宪法》中明确指出：城市土地全部属国有土地，农村土地为集体土地。农村集体土地只有在被国家征收后，才转化成为国有土地，可以使用权转让。国有土地的使用权转让与土地买卖有着本质的区别，且不说产权没有发生变化，在其它方面也有许多不同。使用权转让，首先有使用年限上，转让的国有土地，都有一定的期限，买卖就不存在期限。二是在土地用途、容积率、建筑物层高等方面，均有许多条件。三是地下的矿产、文物等，也有明确的规定。由于土地的国有性质,决定了目前我国的土地还不是商品,即使是商品 ，买卖也与租赁是不一样的，买房和租房，企业破产拍卖与租赁也是有所不同的，也不能将其混为一谈。所以，对国有土地使用权转让，媒体不能简单地将其称之为卖地。

    二来，“合肥卖地”这一说法，还会使读者把市政府当作“卖方”，使读者误以为“市政府”在参于土地的直接经营，市政府在“经商”。其实，使用权的拍卖，也有严格的程序，由地方的“土地市场”进行“招拍挂”，政府并没有直接参与，价格也是随行就市，转让价格高低，反映一个地方的市场需求，一般来说，经济发达地区，转让价高于落后地区。

     三是“卖地赚钱”的说法也不准确，即使从市场规律来看，土地收益也不一定就是“赚钱”，大家知道，土地之所以增值，除地下矿产等外，一般都是由于国家和政府对土地的大量投入，表面看合肥市的土地增值，其实如扣除合肥市对市政、交通等基础设施的大量投入，并不一定“赚钱”，许多地方土地收益全部投入到城市建设中还不够。

     四是片面宣传“卖地赚钱”，会使一些读者以为目前房价涨房价高，政府是始作俑者，政府发土地财，刮地皮，房地产上赚的钱都给政府赚去了，不利于和谐社会的建设。

     由于对土地转让，许多媒体均简单称之为“卖地”，在理论上和实践中都是不准确的。媒体对“卖地”，均应规范表述为“国有土地使用权出让”，“赚钱”应称之为政府财政收入，如《安徽商报》的这篇报道的标题应改为《合肥今年土地出让金高达37.6亿元》或《合肥今年土地出让实现财政收入37.6亿元》。