当前随着经济的发展，城市面积不断扩大，城居人口不断增加，通信要求不断旺盛，在此情况下，通信能力保障变得突出重要。目前存在的问题：

1.过去城市建设规划中，没有通信(移动通信)发射设备方面的规划，导致各运营商在城市楼层，地下布置通信塔，既不美观，又不能很好地保障通信，很多消费者反映信号盲区较多。

2.随着3G的升通运营，网络为了保障手机互联网通信需求，必然在各站之间新增基站，导致城市许多小区楼顶更是不堪重负。

3.各运营商各自为政，没有统一规划部门牵头组织是资源和环境的浪费，运营环境也不和谐。

建议：

1.明确城市新建筑物(包含各类开发区等)移动通信“规划先行”，这个规划不单是地面管道的规划，也包括房屋开发，大楼建设，工厂厂房建设等空中发射塔(天线)的规划。借鉴港、澳及沿海发达地区经验的规划后，不再有参差不齐、有碍观瞻的建筑物楼顶

2.规划牵头，统筹协调各通信企业组织实施安装。如电源使用、机房配置等等都事先由规划部门安排分配使用，这样既保证了资源的合理利用，也保证运营商的工作效率和和谐发展的环境。

3.我这里指的规划先行“指的是建设前的规划，非事后要求的”规划许可。