安徽省政协副秘书长，民建安徽省委专职副主委李霞：调研发现，新冠肺炎疫情对企业特别是抗风险能力较弱的中小微企业复工复产造成的困难，当前主要集中为“三缺”：

1、缺人。目前企业复工遇到员工短缺困难，原因大致有三：一是疫情造成员工离职率上升，且疫情期间招聘新员工比较困难;二是企业员工主要来自农村，目前有的春节返乡员工农出不了村，有的虽能出村但被工作地小区告知返城人员不准入住；三是有的地方汽车客运站停开，员工返城存在交通困难。上述三种情况的叠加，造成不少企业复工存在严重的“缺人”困难。

2、缺钱。疫情对许多企业特别是中小微企业造成资金流短缺，部分企业流动资金的缺口达50%以上。

3、缺物。一是缺防疫物资。相关部门要求企业复工必须采购一定数量的防疫物资，但现在防疫物资严重紧缺，有钱买不到。二是缺生产物资。因物流受限，原辅材料及半成品、包装耗材等采购困难，很多商品供给出现断供现象，导致不少企业无法正常恢复生产经营。

为解决企业复工遇到的上述“三缺”困难，建议：

1、对返城人员实行“三化”管理，解决企业复工“缺人”困难。即推出人员流动智能化管理的客户端和云系统，利用数字化手段对返城务工人员实行智能化管理和差异化隔离。在员工上岗之前，运用智能化手段对返城复工人员实行差异化隔离，对来自疫情较重的省内外务工人员隔离14天且无异常后允许返岗；对来自省内疫情较重地区的务工人员隔离7天且无异常后准许返岗；对于来自省内疫情较轻地区特别是无疫情的县区且乘坐私家车或定点客运车辆返城务工的人员，在持有当地政府出具的健康证明并经体温检测正常的前提下，则无需隔离即可返岗上班。

2、对企业成本实行“三降”并重，解决企业复工“缺钱”困难。一是降低融资成本。对各商业银行现有到期贷款予以展期或者无还本续贷；对疫情期间贷款利息进行贴息；协调金融机构，加快贷款审批流程，拓宽融资条件，增加贷款额度。二是降低企业税负。采取减免、缓交、分期缴纳以及对疫情影响较大的企业予以适当的税费返还等多种形式，切实减轻企业压力。三是降低社保费率。疫情期间，企业主要支出压力是员工工资及五险一金，建议出台社保优惠政策，适当降低社保缴纳基数和社保费率，帮助企业渡过难关。

3、对物资保障实现“三保”联动，解决企业复工“缺物”困难。一是确保防护物资的稳定供给。企业复工后，口罩、消毒水、测温设备、消毒设备等防护物资的需求会进一步加大，要进一步扩大防护物资的产能，为复工企业提供稳定的供给渠道，防止因物资供应不足造成停工停产和疫情扩散现象。二是确保原材料的正常供给。在有序管控人流的同时，要有序恢复物流，切实解决复工企业的原辅材料运输问题，防止出现断供现象。三是确保政府服务到位。做好疫情期间的“四送一服”工作，实行政府领导分片或分类联系企业制度，帮助企业复工复产做好物资保障工作。