脱贫攻坚·乡村振兴·城乡融合
六月二十日，民建中央主席郝明金一行在贵州省毕节市黔西县杜鹃街道乌骡坝“同心新村”调研。
6月22日，民建中央助力黔西贯彻新发展理念示范区建设调研座谈会在黔西县召开。
6月21日，民建中央调研组一行实地考察黔西县五里乡新法村脆红李种植基地。
现在距2020年全面建成小康社会不到3年时间，要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。同时，要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。统一战线要在党的领导下继续支持毕节试验区改革发展，在坚持和发展中国特色社会主义实践中不断发挥好中国共产党领导的多党合作的制度优势。
——2018年7月19日，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示。
“我们现在主要思考的是乡村振兴，比如一二三产业融合。”6月20日，走在贵州省毕节市黔西县杜鹃街道乌骡坝“同心新村”整洁的道路上，杜鹃街道党工委书记潘波对前来调研的民建中央主席郝明金一行说。
黔西县是民建中央的定点帮扶联系县，也是民建中央参与毕节试验区建设的主要平台。一年多来，郝明金先后三次率调研组深入黔西县开展脱贫攻坚专题调研，而这次调研与以往有所不同，此次民建中央调研组关注的重点是建设贯彻新发展理念示范区工作，是民建中央践行“不脱贫、不脱钩、脱贫不断线”承诺的具体举措。
新使命开启新实践
昔日的茅草小路，如今已成康庄大道；昔日坑坑洼洼的院坝变身干净整洁的庭院；昔日“治安靠狗”，今日高清探头全覆盖……乌骡坝翻天覆地的变化，正是黔西县走出贫困、走向富裕的缩影，也是民建中央在中共中央统战部的统筹支持下，凝聚力量、发挥优势，有力助推黔西县经济社会持续快速健康发展的见证。
2018年7月，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，指出要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。同时，要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。
同年9月，好消息传来——黔西县通过国家专项评估检查实现“脱贫摘帽”，并荣获“2018年全国脱贫攻坚组织创新奖”，这是毕节试验区成立30年来首个实现脱贫的县。
新的形势，新的目标，需要新的实践。建设贯彻新发展理念示范区怎么干？作为率先脱贫的黔西县将作出什么样的探索？这不仅是毕节市和黔西县的新使命，也是包括民建中央在内的统一战线参与毕节试验区建设面临的新课题。
习近平总书记的重要指示为做好试验区工作进一步指明了方向、注入了强大动力。去年8月中旬，中共贵州省委、省政府在毕节召开贯彻习近平总书记重要批示精神推进会议，出台《支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》，明确了9个方面46项倾斜支持政策。
在毕节，全市上下持续开展“打赢攻坚战、建设示范区，我们怎么干”大讨论活动。毕节市成立了以市委书记、市长为组长的建设贯彻新发展理念示范区工作领导小组，建立了工作推进机制；启动了示范区建设规划编制工作，目前规划编制正在征求相关专家意见。
在黔西，建设贯彻新发展理念示范区的智慧力量正在汇聚。在今年年初召开的民建中央定点扶贫工作领导小组会上，郝明金明确提出要把握当前任务变化，把重点放在帮助黔西建设贯彻新发展理念示范区上，放在巩固脱贫成果和助力黔西乡村振兴上。
随后，民建各级组织迅速行动。民建东部10省市陆续组织来黔西开展产业招商考察，有效推介了黔西县示范区建设项目及资源优势。民建贵州省委会带领由民建毕节工委和企业家代表等组成的招商团队，赴北京开展招商引资活动。
共同描绘示范区建设蓝图
6月22日，民建中央助力黔西贯彻新发展理念示范区建设调研座谈会在黔西县召开。会议桌上，每位与会者面前摆着两份厚厚的文件——《黔西县建设贯彻新发展理念示范区中长期（2019—2035年）规划》（讨论稿）和《黔西县乡村振兴战略规划（2018—2022年）（讨论稿）》。
规划的编制也有民建中央的参与。4月29日，民建中央在北京组织召开专家论证会，邀请会内外专家研究论证《建设新发展理念示范区（黔西）中长期（2019-2035）规划纲要》。民建中央副主席兼秘书长李世杰在论证会上表示，编制规划纲要是示范区建设的基础性工作，起着战略引领和刚性控制的重要作用，民建中央将与黔西县一道，凝智聚力，共同描绘好示范区建设的蓝图，为黔西发展贡献力量。
“全面贯彻落实习近平总书记对毕节试验区的重要指示和统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神，坚持稳中求进总基调，坚持五大发展理念，牢牢守好发展和生态两条底线，以绿色发展为方向、以人力资源开发为支撑、以体制机制创新为抓手、以统战力量帮扶为强援、以强化党建引领为保障。”座谈会上，中共黔西县委书记卢林介绍规划的基本思路说。
规划得到调研组成员的认可，同时，大家还就如何建设贯彻新发展理念示范区提出意见建议。
“看到黔西走向乡村振兴的蓝图，很振奋，这体现了多党合作的制度优势。在建设贯彻新发展理念示范区实践中，浙江民建将更加主动、扎实地有所作为。”民建浙江省委会主委陈小平表示。他建议民建中央根据示范区建设要求，制定参与示范区建设的行动规划，跟当地规划衔接；同时，建议规划强化乡村振兴带头人建设，注重农村持续增收，缩小城乡收入差距。
“习近平总书记提出把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区，是极具战略眼光的重大决策。贯彻新发展理念的示范区，示范什么、如何示范、怎么才能有示范性？这些是迫切需要攻关的问题。”同济大学建筑与城市规划学院城市规划系主任、教授杨贵庆说。他提出构建示范区系统化科学理论框架指导实践；构建示范区系统化的实操方法体系指导实践；构建示范区先锋实践项目样本点，以点带线、连线成网、分段实施。
从脱贫攻坚到乡村振兴
在乌骡坝“同心新村”，一幢幢小楼房、一家家农家乐、一处处农场果园掩映在青山之中，位于社区综合服务站的智慧管理系统帮助乌骡坝实现连续5年零发案率，这些给调研组成员留下深刻印象。
“乌骡坝是示范区建设的典型实践，通过产业扶贫生发自身造血机能，然而也应当看到示范区建设面对的挑战也很大，示范区发展的不充分、不平衡问题比较突出。”杨贵庆坦言。
杨贵庆分享了他的乡村梦：我们应当科学认识“乡村”是我国现代化进程中重要战略资源，辩证认识城市和乡村关系。城市和乡村是现代化中国的两种不同类型的人居环境，它们都应该现代化。
“住在乡村还是城市是价值观的选择，而不是身份的区别。乡村不该是贫穷落后的代名词，乡村要现代化而不是城市化，乡村与城市可以在高水平共存，通过城乡融合、城乡共享实现示范区全面发展。”杨贵庆的发言引发了与会人员共鸣。
交流探讨中，乡村振兴成为“热词”。农业农村部发展规划司副司长夏新鹏，去年在毕节蹲点调研10天。针对调研所发现的当前毕节试验区城乡差距较大的问题，他认为建设贯彻新发展理念示范区应当以农业农村为重点，把乡村振兴放在首位，弥补城乡发展差距。
“当前毕节试验区处于脱贫成果巩固期，进入脱贫攻坚与乡村振兴交汇期，建议衔接好脱贫攻坚与乡村振兴的领导体制、产业发展布局、支持对象、基层组织建设、人才支持、生态建设等方面工作。”夏新鹏说。
在民建安徽省委会副主委、安徽省农科院副院长、全国脱贫攻坚奖评审委员会副主任委员赵皖平看来，乡村振兴首先是产业振兴，实现产业兴旺；产业兴旺同时也是生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的基础和依托。
牵住产业发展“牛鼻子”
此次调研期间，民建中央调研组一行实地考察了观音洞镇元庆村皂角种植基地和五里乡新法村脆红李种植基地。元庆村和新法村分别是民建浙江省委会、民建宁波市委会组团帮扶和民建贵州省委会帮扶的两个深度贫困村。
郝明金带领专家组走进田间地头，细心查看农产品的生长情况，仔细了解农产品深加工和销售状况，详细询问生产经营模式的增收效果。
在200多亩皂角种植基地附近墙上，“发展有思路、改革有突破、产业有调整”的标语很醒目。目前，黔西县准备将皂角产业发展为支柱产业。皂角种植三年才能初步见效益，十几年后才能丰产，人们便在皂角树下种上南瓜，以期取得更好的效益。
“我们现在脱贫了，但不满足于脱贫，我们还要发展好产业，达到小康。”观音洞镇党委书记洪大新信心满满。
新法村1500亩的脆红李已经开始挂果。在脆红李种植基地旁边，五里乡党委书记周明旭指着脚下的路说：“几年前这里还没有路，土地贫瘠、石漠化严重，更谈不上产业支撑。”
目前，受惠于党和国家的有关政策及民建组织的帮扶，新法村实现了“两不愁、三保障”。脱贫之后，民建组织又帮助当地发展脆红李、辣椒等产业。“不让贫困再发生，就是要发展产业。”周明旭感叹道。
当地发展好产业的热切愿望，调研组成员看在眼里，记在心中，想着该如何支招。“这两个村人均耕地少，产业规模上比较小，从产业化上看是滞后的，跟现代化差距很大，建议按照现代化产业思路布局产业。”夏新鹏说。
就产业兴旺，赵皖平建议根据黔西县不同地区的情况，有针对性地在种养大户、家庭农场、农民合作社以及龙头企业中选择有实力、有潜力的主体进行培育扶持，发挥新型农业经营主体核心作用。他还建议以美丽乡村建设为抓手，创新发展新型农业产业模式，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，实施“畅游黔西”智慧化旅游新战略，占领智慧旅游产业新高地。
助力毕节、黔西顺利推进贯彻新发展理念示范区建设，民建中央有着深入思考并已付诸行动。在6月22日的调研座谈会上，郝明金表示，黔西要在打好脱贫攻坚战的基础上，通过实施乡村振兴战略，开拓示范区建设的崭新道路。民建中央要提高政治站位，不忘初心，牢记政治使命，继续与黔西在实现脱贫、巩固脱贫、全面脱贫的道路上携手前行，共同奋斗，助力黔西贯彻新发展理念示范区建设大踏步迈进
